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中共达州市国土资源局机关委员会关于印发机关党员量化积分管理实施方案的通知

信息来源:admin    时间:2018-04-16    

各支部、经开分局党总支:

为贯彻落实全面从严治党要求和全市组织部长会议精神,进一步提升国土资源局党员教育管理科学化水平,根据《中共达州市委组织部<关于实施“细胞强健工程”进一步加强党员队伍建设的通知>》(达市组通〔2017〕208号)和《中共达州市直机关工委<关于印发市直机关党员量化积分管理实施方案的通知>》(达市直工委函〔2018〕43)要求,现将《达州市国土资源局机关党员量化积分管理实施方案》印发给你们,请按照要求认真抓好落实。

中共达州市国土资源局机关委员会

2018年4月12日

达州市国土资源局机关党员

量化积分管理实施方案

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,紧紧围绕省第十一次党代会、省委十一届二次全会和市委四届五次全会决策部署,全面落实从严治党要求,进一步加强机关党员的教育管理,扎实推进“细胞强健工程”,现就开展党员量化积分管理,制定如下方案。

一、主要目的

通过开展此项工作,建立和完善国土资源局机关党员日常管理的有效方法,将党员先进性的要求具体化,促使党员在日常生活、工作和学习中严格要求自己,规范言行举止,发挥先锋模范作用,有效推动机关党员教育管理的规范化、制度化和科学化建设。

二、主要任务

(一)完善党员记实量化的考评体系。结合新时期对机关党员学习教育的新要求,明确党员学习的内容和任务,建立和完善记实量化考评指标体系,使党员的学习成长过程直观、直接。

(二)建立党员积分考核的指标体系。党员积分应是党员管理教育的主要依据,是党员评先评优、职级晋升等方面的有力依据,也是衡量推进机关党支部标准工作法成效与否的重要依据。建立记实和积分管理的指标体系就是探索出一条机关党员的日常表现与针对性的党员教育管理内在的规律性要求。

(三)建立党员量化积分考核的保障体系。量化积分管理实现了党员定性管理到党员定量管理的跨越。党员积分管理作为党员综合表现的量化结果,要与民主评议党员、年度目标考核、评先选优、干部选拔任用等工作挂钩,以便更好地发挥激励引导作用。

三、指导原则

(一)先调研摸底、再扎实推开的原则。开展党员量化积分考核必须围绕服务中心、建设队伍这两大核心,把握新时代机关党建工作的特点和规律。管理工作必须结合党建工作和业务工作实际,科学论证,抓好摸底,确保工作万无一失。

(二)重过程、讲实际的原则。机关党员的管理教育是一项牵涉面较广的系统工程,工作过程中必须把握重点、抓住事物的主要方面、解决推进过程中的主要矛盾,确保该工作顺利推进。工作中应把“增强党员自主意识”、“党员管理精细化操作”、“党建任务清单化”作为主攻方向,并在推进过程中注重机关文化建设、注重关怀激励,促进党建引领业务工作。

(三)稳推进、求实效的原则。必须围绕以提高党员的“两性”(自主性、自觉性)和建立党员“三感”(身份感、荣誉感、责任感)为目标,务求加强党员教育管理的实效。

四、实施范围

(一)所有党组织关系隶属于机关党委的各党支部。

(二) 所有正式党员和预备党员。对于年老体弱、长期生病、行动不便的党员,经本人申请、支部大会通过,并机关党委批准后,可不参加。

五、实施时间

2018年4月—2018年12月

六、方法步骤

按照党组织隶属关系,以党支部为单位,逐级进行部署实施,主要分为4个阶段。

(一)动员部署阶段(2018年4月中旬)。主要包括制定工作方案和办法、组建队伍、开展动员部署等工作。制定机关党委工作方案和办法,报市直机关工委备案;各党支部成立由支部书记、支委成员、党员代表、群众代表参与的积分考核小组,负责支部党员日常纪实管理和积分考核。

(二)准备实施阶段(2017年4月底前)。主要包括初步理顺组织关系、学习讨论和制定细则等3个环节。

1.理顺组织关系。各支部进一步理顺党员组织关系,摸清党员分布、结构和状态,对各类问题党员逐一梳理,按照支部建设有关要求,本着有利于组织管理、党员活动和严格控制支部党员规模和数量的原则,结合实际,科学规范支部组织设置,合理组建支部架构。

2.学习讨论。以支部为单位,采取集中学习、党员自学等多种形式,组织党员认真学习党章、十九大精神、习总书记系列讲话精神及《准则》《条例》、市第四次党代会精神和推进“党支部标准工作法”和“细胞强健工程”等相关政策文件,明晰党员义务,提高党性修养。机关党委要对支部学习进行全程把关,确保学习取得实效。

3.制定细则。召开支部会议,组织党员开展大讨论,形成切合支部实际、党员充分认可的考核细则。党支部要加强统筹指导,在收集、汇总、审核党支部考核细则的基础上,根据不同职级、不同岗位党员特点,把常规性管理、普遍性要求与特殊需要相结合,以党支部为单位,研究制定适合各支部特点的党员量化积分考核细则。

4.审核批准。机关党委召开机关党委会审核支部考核细则,报局党委会议研究同意后实施。

(三)量化积分管理阶段(2018年5月—2019年1月)。主要包括个人“自评”、党员“互评”、支部“考评”、党委“定评”4个步骤。

1.个人“自评”。党员对照积分考核细则就日常行为进行自查自评,每月向党支部汇报个人评分积分情况。

2.党员“互评”。支部每半年召开一次组织生活会,组织党员互相评议,评价意见纳入年底评议积分。

3.支部“考评”。党支部每月根据党员参与组织生活情况及个人申报进行积分。通过党员大会、党务公开栏、微信、短信等方式,每季度将积分情况在一定范围内予以公示,公示时间不得少于3天,并报上级党组织备案。党员对打分有异议的,可向党支部反映,党支部应及时调查核实。支部年底对党员日常行为积分、年度评议积分、突出贡献加分和禁止反对行为扣分情况进行汇总,得出当年度党员总积分。

4.党委“定评”。党员量化积分季度公示情况和年度总积分情况须经党支部审议后报机关党委审定,存入党员日常管理档案。

(四)总结提高阶段(2019年2月—2019年6月底)。各支部要对量化积分工作进行认真总结,分析存在问题,提出具有针对性的整改措施,形成工作报告于2019年2月底前报局机关党委。在此基础上,机关党委将充分总结积分管理各项工作,进一步修改完善党员量化积分管理试行办法,整理党员积分考核管理相关资料,巩固工作成果,形成客观、详实的工作报告报市直工委。

七、组织领导

(一)明确职责,加强领导。人事科教科负责党员量化积分管理日常工作,并将其列入2018年机关党建工作重要议事日程,确保工作扎实深入开展。

(二)总结经验,解决问题。在工作中,各党支部要广泛听取党员和群众意见建议,善于发现工作中遇到的各类问题,结合实际及时解决。同时,要注重总结、宣传和推广相关经验做法,通过典型引路,推进工作深入开展。

(三)强化督导,注重实效。机关党委将定期对各党支部量化积分考核工作进行督导,及时掌握工作进展,解决实际问题。

附件:达州市国土资源局机关党员量化积分考核试行办法

附件

达州市国土资源局机关党员量化积分考核办法

第一章总则

第一条 为深入贯彻落实党的十九大精神和全面从严治党要求,进一步加强党员的教育管理,健全党员党性定期分析制度,逐步形成科学完善的党员考核评价体系,根据《达州市党和国家机关基层组织工作条例》和《中共达州市直机关工委<关于印发市直机关党员量化积分管理实施方案的通知>》文件精神,结合国土资源局机关党员管理工作实际,制定本办法。

第二条 党员量化积分管理,是将党员服从组织领导、参加组织生活和教育培训等情况作为日常行为进行积分,将党员先锋模范行为和先进事迹等作为突出贡献行为进行加分,将党组织和法律明令禁止或反对的行为作为禁止反对行为进行扣分,以此加强党员实时、动态、精细管理的一项制度。

第三条 党员积分量化管理适用的对象为国土资源局机关在职党员。离退休党员参照此执行。

第二章党员分类积分的内容和标准

第四条 党员年度积分由日常行为积分、年度评议积分、突出贡献加分和禁止反对行为扣分四部分组成。其中日常行为积分、年度评议积分两项共设置100分。突出贡献积分最高不超过10分。

第五条日常行为积分包括共性积分和个性积分两项,分值分别为60分和20分。

第六条积分的内容和标准。

(一)日常行为积分(80分)。

1.共性积分(60分)。主要指履行党员义务方面的内容。认真学习贯彻党的十九大精神,带头树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“四个服从”;自觉参加“两学一做”学习教育,每月按时参加“党员活动日”活动,按月足额缴纳党费,每月参加党小组(或党支部)会议、每季度按时参加党员会、每半年参加一次所在党支部组织生活会,按时参加所在党支部集中学习,认真执行党组织决议,落实工作部署;每年主动参加至少1次所在党支部民主评议党员;每年到扶贫联系点开展帮扶至少6次;每年到居住地社区开展“双报到”志愿服务不少于16小时;认真遵守《中国共产党廉洁自律准则》,没有《中国共产党纪律处分条例》列举的有关行为;自觉践行社会主义核心价值观,维护社会公平正义。

2.个性积分(20分)。主要指党员个人履行职责、发挥作用两个方面。(1)履行职责方面。认真学习业务知识,刻苦钻研专业技能,成为业务工作的行家里手;结合岗位特点,制定承诺并认真进行践诺;清正廉洁,爱岗敬业,踏实肯干,任劳任怨,不计条件;主动参与工作调研,为解决实际问题积极出谋划策,具有较强的大局观念和团队协作精神;接受并认真做好党组织分配的工作任务,尤其在急难险重任务面前,能够身先士卒、冲锋在前,发挥模范带头作用。(2)发挥作用方面。牢记全心全意为人民服务的宗旨,始终坚持群众立场,自觉践行群众路线;认真思考新形势下群众工作,提高调查研究、沟通交流和解决问题的能力,增强做好群众工作的本领;认真落实“城乡结对帮扶”制度,帮助群众解决实际困难,维护群众正当权益;拓宽服务渠道、改进服务方式、提高服务质量等。

(二)年度评议积分(20分)。结合党员年终总结或民主评议进行。对党员大会评议为“优秀”等次的,记20分;“合格”等次的,记15分;“基本合格”等次的,记10分。凡被评为“不合格”等次的全年积分为0分。

(三)突出贡献加分。主要是指发挥先锋模范带头作用明显,在所从事工作或个人事迹荣获市级部门及以上表扬(含领导批示肯定或会议口头表扬)、荣誉(含市以上主流媒体宣传报道)的;所撰写的文章受市级及以上报刊杂志刊发的;在急难险重任务中作出突出贡献的以及其他表现较为突出的,经支部讨论认定,报机关党委审定。每参与1个项目加分不超过1分,累计最高不超过10分。

(四)禁止反对行为扣分。凡未履行党员义务的;不服从安排、不听从指挥的;工作积极性差、消极怠工、群众反映强烈的,因服务态度差、失职、渎职被服务对象投诉的;违反职业道德或相关制度规定的;参与或支持封建迷信、酗酒闹事、打架斗殴等活动未受治安处理的;无正当理由参与、支持越级上访、缠访、闹访,阻碍各级重大项目和重点工程建设的;受党内严重警告或记过行政处分及以下的,根据情节轻重经支部讨论酌情扣分。凡违反计划生育政策的,受撤销党内职务、留党察看处分的,受撤职、开除行政处分的,参与涉黑涉恶、邪教组织等受治安处理的,有其他违法行为的,以上情况当年积0分。

第七条各支部要根据单位党员队伍建设实际,参照以上积分、扣分主要内容,对党员积分量化的具体内容、标准和分值进一步细化,形成科学合理的量化积分管理考核体系。

第三章积分的管理和运用

第八条 党员积分以年为单位,实行月记、季公示、年考评。每年1月1日开始,12月31日结束,积分跨年度不予累计。

加分由党员本人申请或党组织推荐,经党支部会议讨论通过并报机关党委审定后,给予相应加分。

扣分由党支部根据党员出现的扣分行为,经调查核实后提出扣分意见,经党支部会议讨论通过并报机关党委审定后,进行相应扣分。

第九条 结果运用。积分管理要与党员参与民主评议、评先推优、职级晋升、公务员考核、处置不合格党员等日常奖惩工作挂钩。党员年度积分在90分(含90分)以下的,原则上不得推荐其参加党内组织的各类评先推优、职级晋升;得分在70分(含70分)以下的,由党支部安排专人进行谈话教育,指出问题和不足,明确整改方向;得分低于60分(不含60分)的,由各党支部按照不合格党员进行处置,对其进行重点教育,督促其认真整改。

第十条 党支部是党员积分量化管理的实施主体,要深入学习、广泛宣传,明确人员、细化措施、落实责任,按年度建立党员积分台账,保证党员积分量化管理工作扎实开展。机关党委要加强组织领导,定期检查指导,严肃工作纪律,并按年度建立达州市国土资源局机关党员积分总台账,存档以备党组织和党员查询;凡发现弄虚作假等行为,一律取消该党员当年积分,并视情节轻重追究责任党组织和相关人员责任。

第四章其他

第十一条 本办法由达州市国土资源局机关党委负责解释。

第十二条 本办法自发布之日起实施。